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福建省人力資源和社會保障廳關于開展企業職業技能等級認定試點工作的通知

來源:   更新時間:2019-09-26    閱讀次數:

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各設區市人力資源和社會保障局, 平潭綜合實驗區社會事業局, 省屬(央屬)各企業集團(總公司)人力資源部門:

    為貫徹落實中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》、《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》和《福建省人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(閩政〔2018〕26號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于提高技術工人待遇的實施意見》(閩委辦發〔2019〕1號)精神,根據人力資源社會保障部辦公廳《關于擴大企業職業技能等級認定試點工作的通知》(人社廳函﹝2019﹞83號)要求,為進一步推進技能人才評價工作,經研究,決定在我省開展企業職業技能等級認定試點工作。現就有關事項通知如下:

一、試點申報

(一)試點企業。一是按照自愿申報、擇優遴選原則,通過公開征集、各地人社部門推薦等方式,選擇具有行業代表性的大型企業。二是已在人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)完成職業技能等級認定試點單位備案的中央企業在閩分支機構。原則上每個設區市推薦1-2家企業做為試點企業。

(二)試點對象。本企業簽訂勞動合同且繳納社保滿6個月的在崗職工或在企業工作1年以上的在崗勞務派遣人員。

(三)試點職業(工種)。企業自主評價的職業(工種)為《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》中收錄的技能類職業(工種)和人力資源社會保障部公布的新職業。準入類職業資格不納入試點范圍。

(四)試點級別及標準。職業技能等級原則上分為五個等級,由低到高分別是五級至一級:五級相當于國家職業資格初級工、四級相當于國家職業資格中級工、三級相當于國家職業資格高級工、二級相當于國家職業資格技師、一級相當于國家職業資格高級技師。

    已頒布國家職業技能標準的職業按標準執行。尚未頒布國家職業技能標準的職業,由企業按《國家職業技能標準編制技術規程(2018版)》等有關規定和程序,開發企業職業技能等級標準或規范,報省級人力資源和社會保障部門備案確定級別,原則上不重復開發。

(五)試點條件。申請開展職業技能等級認定試點工作的企業,應當具備以下條件:

1.依法設立、管理規范、信用良好,已建立技能人才培養、評價、使用和激勵銜接機制,有完善的人力資源管理制度和切實可行的激勵約束措施。

2.從業技能人員較多,主營業務、關鍵領域技能含量較高,在業內具有一定影響力。

3.按規定提取使用職工教育經費,能夠為技能人才評價工作提供穩定的經費保障。

4.取得國家職業資格證書或職業技能等級證書且受聘于高級工、技師、高級技師崗位的職工,比照本企業專業技術人員落實相關工資福利待遇。

5.設有負責職工技能培訓與考核的部門,有相應的專職工作人員,并擁有一支穩定的考評人員、質量督導員隊伍。

6.有專門的辦公場所及符合保密要求的試卷、檔案管理場所,建有完善的管理運行制度。

7.有與考評職業(工種)相適應的考核場地、設施設備、

安全防護用品和視頻監控設備等,且符合國家或行業要求。

二、工作流程

(一)試點申請。企業職業技能等級認定試點申請采用承諾制,符合試點條件的企業按屬地管理原則向當地人力資源和社會保障部門以書面形式提交備案申請及相關材料,由法人代表簽字承諾材料的真實性。備案材料主要包括:

1.《福建省企業職業技能等級認定試點備案表》(附件1);

2.企業職業技能等級認定試點工作方案(附件2);

3.企業營業執照登記證復印件;

4.企業技能人才培養、評價、使用、激勵(含工資福利待遇)等人力資源管理制度文件;

5.近2年企業職工教育經費情況說明文件及相關證明資料原件;

6.企業現有的技能人才考評制度文件、信息管理系統以及專門負責職工培訓考核的內設機構情況說明;

7.企業現有考評人員、質量督導員等專業人員名冊及相關資歷證明的復印件;

8.企業考核場地、設施設備、視頻監控系統等資產有效證明文件的復印件。

(二)試點評估。中央企業在閩分支機構、省直屬企業的試點工作由福建省職業技能鑒定指導中心(以下簡稱省中心)組織專家對申請企業的基本情況進行現場評估,其他企業按照屬地管理原則由所在地人社部門開展評估,主要評估企業基本情況、人力資源管理制度、經費保障措施、培訓考核內設機構及質量保障體系、考核場地、儀器設備及信息管理體系等內容。根據專家評審意見,按照擇優遴選原則,選擇一批評審合格的企業為職業技能等級認定試點企業。各地人社部門將備案結果匯總至省人社廳后,由省人社廳統一公布試點企業目錄,實行動態調整。

(三)企業組織實施。試點企業必須嚴格按照試點方案組織實施試點工作。實施認定計劃前,需提前15個工作日將認定實施計劃報所屬職業技能鑒定指導中心備案,內容包括:培訓情況、認定實施計劃、參加認定人員信息以及監考人員、考評人員、質量督導員安排情況等。試點企業技能培訓與考核的部門應對認定全過程進行質量監督,各級鑒定指導中心對重點環節開展抽查監督。試點認定結束后10個工作日內,試點企業應將評價結果報鑒定指導中心進行審核。企業實施職業技能等級認定的全過程,必須妥善保管原始文檔和考核全過程電子監控記錄,實現全程留痕、責任可追溯。

(四)認定結果。對經各級鑒定指導中心審核的人員,由試點企業參照人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心提供的證書參考樣式及證書編碼規則,制作并頒發職業技能等級證書(或電子證書)。省中心負責建立職業技能等級證書信息查詢系統,并與人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心全國聯網查詢系統對接,對外公開認定結果,免費向社會提供證書查詢服務。

 三、時間安排

(一)2019年10月10日前,接受企業提交職業技能等級認定試點申請。

(二)2019年10月31日前,對申請試點企業開展評估工作并公布試點企業目錄。

(三)2019年11月中旬起,組織開展試點工作。

 四、工作要求

    (一)各級人力資源社會保障部門要高度重視企業職業技能等級認定工作,與職業技能提升行動相結合,并納入高技能人才培養和就業服務體系建設總體規劃。對經規范認定、取得相應職業技能等級證書且證書信息可在福建省職業資格工作網查詢的人員,納入技能人才統計范圍,按規定落實相關政策。

(二)省級人社行政部門負責全省職業技能等級認定工作的綜合指導工作,省中心負責全省職業技能等級認定綜合管理及具體推動工作。中央企業在閩分支機構、省直屬企業的試點工作由省中心直接管理,其它試點企業根據屬地化原則,由各地市職業技能鑒定指導中心管理。各級人力資源和社會保障部門要加強對試點企業及其評價活動的監管和服務。構建政府監管、企業自律、社會監督、公眾參與的質量監管體系,建立試點企業信用檔案和退出機制。對違規失信、惡意競爭、管理失序的試點企業,取消認定資質,由省人社廳移出目錄。

(三)省中心具體負責指導試點企業制定工作方案、評價規范,提供命題指導、題庫建設和考評人員培訓等工作。各級職業技能鑒定指導中心按照職業技能鑒定工作分工要求做好技術支持服務和質量督導等工作,受理投訴舉報并核實處理。

(四)試點企業要完善管理制度,規范工作流程,建立問題回溯和責任追究機制,在規定的職業(工種)范圍及考核地點,獨立開展職業技能等級評價活動,并按照“誰評價、誰負責、誰發證”原則承擔主體責任。對嚴重影響考試公平公正和財政補貼資金安全的行為,按照有關規定追究相應責任。

(五)試點企業應建立評價工作臺賬和信息管理系統及數據庫,按規定做好職業技能等級證書的核發和統計工作,主動接受各級人力資源社會保障部門的事中事后監管。

(六)試點企業應嚴格執行有關收費管理規定。對獲得職業技能等級認定證書的員工,試點企業應兌現相應待遇。

(七)已在人社部完成職業技能等級認定試點單位備案的中央企業在閩分支機構,試點職業(工種)與級別按照人社部確定的備案文件執行,有關省級備案手續參照本文實施。

    聯系方式

    職業能力建設處:鄧孝峰,0591-87534777;

省職業技能鑒定指導中心:林愷,0591-87531414。

 

附件:1.福建省企業職業技能等級認定試點備案表

    2.企業職業技能等級認定試點工作方案(模板)

 

附件1-2.doc

 

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